南通市統計局2021年行政執法監督檢查工作計劃
        來源: 南通市統計局 發布時間:2021-06-07 15:41 累計次數: 字體:[ ]

        南通市統計局2021年行政執法監督檢查工作計劃

        為深入貫徹落實黨中央、國務院關于防范和懲治統計造假弄虛作假的一系列決策部署,持續保持對統計違紀違法行為的高壓態勢,預防和懲處統計違法違紀行為,進一步夯實全市統計工作基礎,切實提高統計數據質量,根據《中華人民共和國統計法》和相關法律、法規、規章的規定,按照《江蘇省統計局統計執法“雙隨機”抽查辦法(試行)》《南通市統計執法檢查“雙隨機”抽查工作細則(試行)》和《南通市統計局統計執法檢查規范(試行)》相關要求,制定本工作計劃。

        一、監督檢查內容

        (一)貫徹執行《意見》《辦法》《規定》以及統計法律、法規、規章和國家統計規則、政令情況;

        (二)建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制和問責制情況;

        (三)統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權情況;

        (四)統計調查對象遵守統計法律法規規章、統計調查制度情況;

        (五)對統計代填代報、違規入庫、違規文件等開展整治清理的情況。

        二、計劃安排

        (一)全省統計執法“雙隨機”檢查。江蘇省統計局定于4月、7月分兩批在全省范圍組織開展統計執法“雙隨機”檢查,根據《關于做好2021年度第一批統計 “雙隨機”執法檢查工作的通知》(蘇統字〔2021〕13號)及第二批有關文件通知要求,由各縣(市)區統計局自行組織開展現場檢查,并制定檢查方案,細化任務分解,明確工作進度。5月15日前各縣(市)區統計局完成第一批統計執法“雙隨機”檢查工作;5月29日前完成統計依法管理系統平臺錄入;7月10日前上報國家統計局聯網直報平臺完成《統計執法檢查處理情況調查表》。第二批完成時間待省局有關文件通知。

        (二)單部門“雙隨機”抽查。在《江蘇省統計依法行政管理系統》平臺,隨機抽取3個縣(市)區作為我市2021年統計執法監督檢查地區;在被抽中地區統計局的見證下,隨機抽取2-3個鄉鎮(街道、園區),其中2019年和2020年已被省、市執法檢查過的鄉鎮(街道、園區)不參加隨機抽??;在每個鄉鎮(街道、園區)隨機抽取不少于20個聯網直報企業作為“雙隨機”檢查對象,具體涵蓋工業、批發和零售業、住宿和餐飲業、服務業、投資等專業。

        (三)市級部門聯合執法抽查。認真落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》,充分認清持續深化“放管服”改革,推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,是減輕企業負擔、優化營商環境的有力舉措,是加快信用體系建設、創新事中事后監管的重要內容,積極組織和參加市市場監管領域有關部門聯合執法“雙隨機”抽查工作。部門聯合執法“雙隨機”檢查對象和執法檢查人員,在《江蘇省市場監管信息平臺》抽取。

        三、組織實施

        (一)統計執法監督檢查工作由市局執法監督處負責,具體組織市局的聯網直報企業執法檢查,并對統計違法行為和案件進行查處,對信用信息進行記錄和公布。

        (二)檢查組成員以執法骨干人才庫中人員為主,必要時可以聘用專業技術人員參與執法監督檢查;各專業處室協助執法監督處抽調專業骨干人員參加執法檢查,并提供技術支持和幫助。

        (三)各縣(市)區統計局在市局執法檢查中做好配合、協調,指導鄉鎮(街道、園區)做好檢查前各項準備,包括普法宣傳和資料收集等。

        (四)單部門“雙隨機”抽查和市級部門聯合執法抽查具體檢查時間另行通知。

        四、相關要求

        (一)加強組織領導。各縣(市)區統計局要把思想和行動統一到中央和省市關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的決策部署上來,主要領導對本地區“雙隨機”抽查工作負全面領導責任,分管領導協助主要領導對本地區的“雙隨機”抽查工作實行統籌規劃、綜合協調、監管督察等,推動本地區的“雙隨機”抽查工作有效開展,確保在本年內消除執法檢查空白縣(市)區。要結合實際,制訂2021年統計檢查工作計劃,于6月底前報市局執法監督處。

        (二)規范執法流程。嚴格按照行政執法程序要求開展工作,認真查閱、提取和收集相關資料,如實填寫《現場檢查筆錄》和《調查筆錄》,現場收集提取的各種證據材料必須經被檢查單位相關人員簽名并加蓋單位公章,確保程序合法,取證充分準確。根據相關要求,在完成執法檢查后7日內需將檢查結果錄入《江蘇省統計依法行政管理系統》。嚴格執行《統計執法檢查處理情況調查方案》,及時、準確填報《統計執法檢查處理情況調查表》,認真審核匯總,確保填報口徑統一、填報內容完整準確。

        (三)依法查處案件。以貫徹實施新《行政處罰法》為契機,嚴格執行《江蘇省統計行政處罰裁量基準》,建立行政處罰監督檢查制度。對于執法檢查中發現并查實的統計違法行為,應當按照職責,依據黨內法規、統計法律法規規定,追究有關統計調查對象、責任單位和責任人責任,依法依規立案查處,充分發揮統計法律法規的威懾作用,維護統計法的嚴肅性、權威性。積極推進統計信用建設,建立統計從業人員統計誠信檔案,加大統計失信企業和從業人員公示力度,增強企業和統計從業人員如實上報統計資料、抵制弄虛作假的自覺性,努力營造依法統計的良好氛圍。

        (四)嚴格依法行政。健全依法公開機制,明確事前、事中、事后公開事項,切實做到執法信息全公示,主動接受社會監督,推動行政執法“三項制度”常態長效。嚴格按有關部門要求,開展好行政執法管理和監督綜合平臺應用試點工作,逐步實現行政執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法人員網上培訓管理,推動實現行政執法標準化、執法監督精準化。要自覺遵守統計執法監督檢查工作紀律,接受紀檢部門和被檢查對象的監督。

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